12月29日上午，广东省委举办第八期省委常委集中学习讨论会，以“大力发展海洋经济、建设海洋经济强省”为主题进行了认真学习和研究讨论。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋主持学习讨论会并发表重要讲话，国家海洋局党组书记、局长刘赐贵应邀作了题为《大力发展海洋经济的若干思考》的辅导报告，广东省委副书记、代省长朱小丹出席学习讨论会并作发言，其他省级领导、省直机关有关负责同志约60人参加了学习讨论会。

学习讨论会邀请国家海洋局局长刘赐贵作专题讲座。刘赐贵首先对广东省委的盛情邀请和对海洋工作的高度重视表示了衷心的感谢。刘赐贵全面介绍了海洋的战略资源、发展空间，深入分析了我国海洋发展安全面临的挑战，详细阐述了全国海洋工作的思路与部署，对广东海洋经济强省建设提出了具体建议和支持举措。报告图文并茂、内容丰富、资料翔实、知识性强，对做好我省海洋经济工作具有很强的针对性和指导意义。

刘赐贵指出，占地表面积71%的海洋，是人类实现可持续发展的重要资源宝库，是国际政治、经济、军事、外交领域合作与竞争的重要舞台，也是我国东部地区深化改革开放、实现率先发展的重要依托，地位和作用十分突出。

刘赐贵简要介绍了当今各国对海洋的开发利用情况。他指出，上个世纪六七十年代以来，特别是1982年《联合国海洋法公约》通过后，沿海国家纷纷调整和制定海洋战略，加大沿海开发力度。当前，世界主要海洋国家已逐渐走出近海，将目光投向更加广阔的深海大洋和南北两极。以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技制高点为特征的国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。

关于我国海洋发展和安全所面临的挑战，刘赐贵表示，从国际和周边看，我国在岛礁主权、海域划界、通道安全、资源开发等方面面临的形势错综复杂。从国内看，沿海地方不断增长的用海需求与海洋的承载能力之间的矛盾日益突出，海洋生态环境所承受的压力也越来越大。

刘赐贵指出，党中央、国务院高度重视国家海洋事业发展。为贯彻落实中央决策部署，更好地服务于地方经济社会发展，国家海洋局党组研究提出了着力推进六项重点任务、大力提升六种能力、不断增强六个方面意识的“三个六”的工作思路，作为当前和今后一个时期内全国海洋工作的主要工作思路。

对如何把广东建设成为海洋经济强省，刘赐贵指出，近年来，在广东省委、省政府特别是汪洋书记的高度重视下，广东海洋经济发展亮点不断，海洋经济总量始终居于全国前列，海洋综合管理水平显著提升。为进一步把广东建设成为提升我国海洋经济国际竞争力的核心区和全国海洋生态文明建设的示范区，建议广东始终坚持陆海统筹，在陆域和海域功能定位、发展规划、产业布局、灾害防御等方面做好“六个衔接”，在开发利用海洋资源时做到规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海等“五个用海”。最后，刘赐贵提出了支持广东海洋经济发展的12项措施，并表示国家海洋局将一如既往地支持广东海洋经济发展，积极助推广东探索海洋开发保护的新路子、新模式，完成建设海洋经济强省的宏伟目标。

汪洋在总结讲话中指出，省委专门组织此次以发展海洋经济、建设海洋经济强省为主题的集中学习讨论，并邀请刘赐贵局长作专题辅导报告，恰逢全省上下以饱满热情积极学习领会胡锦涛总书记在广东调研时提出的“打造海洋经济强省”的重要指示精神，贯彻落实《广东海洋经济综合试验区规划》的关键时期。刘赐贵局长的报告，图文并茂、深入翔实，知识性强，涉及面广，使参加学习的同志深化了对海洋和海洋工作的认识，开阔了眼界，拓宽了思路。这次学习和讨论的内容，将对广东发展海洋经济发挥重要的指导作用，为广东实现建设海洋经济强省的目标奠定重要的理论和思想认识基础。他代表广东省委、省政府对刘赐贵局长的精彩报告和国家海洋局长期以来对广东海洋工作的大力支持表示衷心的感谢。

汪洋对广东如何建设海洋经济强省提出了3点意见。一是要提高认识，切实增强建设海洋经济强省的自觉性和坚定性。刘赐贵同志的辅导报告使我们认识到，开海而兴是中国历史的发展规律，增强综合国力是维护我国海上权益的先决条件，海洋面积广阔、资源丰富，利用和开发前景广阔。海洋是生命的摇篮、资源的宝库、交通的命脉、战略的要地。随着全球政治、经济、科技的发展，各国对海洋资源的开发和争夺日趋激烈。21世纪是海洋世纪，我国加快发展海洋经济，对提升国家综合实力和经济竞争力意义重大。党中央审时度势，在“十二五”规划中明确提出推进海洋经济发展，并就制定和实施海洋发展战略作出了全面部署。广东面向南海，毗邻港澳，是我国参与经济全球化的主要区域和对外开放的重要窗口，发展海洋经济优势突出，基础良好，潜力巨大。8月中旬，胡锦涛总书记在视察广东重要讲话中强调，广东要合理开发利用海洋资源，努力打造海洋经济强省。今年7月，国务院批复了《广东海洋经济综合试验区发展规划》，将我省海洋经济发展上升为国家战略。可以说，建设海洋经济强省是抢抓发展机遇的重大举措，是加快转型升级的重要途径，是加快东西两翼、沿海地区崛起的有力抓手，是深化改革开放的助推手段，是增强经济可持续性的客观选择。

二是要把握重点，努力探索发展海洋经济的新路子。要认真落实好《广东海洋经济综合试验区发展规划》，把握重点，坚持规划引领，锐意改革创新，强化项目带动，注重统筹协调，强化可持续发展，努力探索海洋经济科学发展新路。尤其要科学统筹海洋经济发展规模、速度与资源环境的承载能力，把海洋经济作为建设资源节约型、环境友好型的重点领域，防止重复当年陆地上走过的先开发后保护、先污染后治理的老路。

三是加强领导，确保建设海洋经济强省的各项措施落到实处。发展海洋经济，加快建设海洋强省是一项系统工程，广东沿海各级领导要强化海洋思维，加强组织领导，健全工作机制、做好规划任务分解、建立考核评价机制，加大资金投入、加大财政投入支持力度，重视海洋人才培养，实行海洋综合管理，为加快转型升级、建设幸福广东增添新动力。

广东省委常委、统战部长周镇宏，副省长刘昆在学习讨论会上先后作了发言。国家海洋局办公室（财务司）主任（司长）石青峰参加了学习讨论会。

 省委常委，省人大常委会主任、副主任，省政府副省长，省政协副主席，省法院、省检察院主要负责同志，其他省领导，以及省直有关单位、中直驻粤有关单位主要负责同志参加和列席了会议。

集中学习讨论会前，汪洋会见了刘赐贵一行，感谢国家海洋局长期以来对广东经济社会发展给予的大力支持，表示广东将认真落实国家海洋局的工作要求，更好地谋划推动广东海洋经济科学发展，努力开创海洋经济强省建设新局面。刘赐贵对广东近年来推动海洋工作、发展海洋经济取得的成绩给予充分肯定，并表示积极支持广东建设海洋强省。

（新闻总编 夏晓明）

 

 

 

“三个六”：
　　一、凝心聚力，着力推进六项重点工作。（一）制定和实施海洋发展战略，加强规划和立法工作；（二）坚持陆海统筹，全力推动海洋经济实现又好又快发展；（三）加强海洋环境保护，优化海洋生态环境；（四）实施海洋重大基础设施项目，拓展海洋发展空间；（五）全力维护国家海洋权益，强化管辖海域的控制力；（六）做好海洋宣传工作，增强全社会的海洋意识。
　　二、开拓创新，着力提升六种能力。（一）提升海洋灾害监测预报能力；（二）提升海洋维权执法能力；（三）提升极地大洋科学考察能力；（四）提升海洋资源开发保护综合管理的管控能力；（五）提升国际海洋事务交流合作及磋商能力；（六）提升海洋领域基础性、前瞻性、关键性技术研发能力。
　　三、积极进取，不断增强六个方面意识。（一）增强发展意识，提高干部队伍综合素质；（二）增强服务意识，提升服务能力；（三）增强大局意识，创新工作思路；（四）增强主体意识，做好沟通协调；（五）增强机遇意识，抓住发展契机；（六）增强自律意识，加强廉政建设。

“六个衔接”：

即陆域资源条件与海洋资源禀赋相衔接，陆域发展定位与海域功能定位相衔接，陆域发展规划与海洋经济发展规划相衔接，陆域产业布局与海洋产业布局相衔接，陆域污染防治与海洋环境质量要求相衔接，陆域灾害防御与海洋环境灾害风险相衔接。