刘卫国书记（右）、何真校长（左）在会上　

新一届学校领导班子成员在会上　

会场全景　

第一学习小组讨论现场　

第二学习小组讨论现场　

第三学习小组讨论现场　

2006年8 月30日至31日，学校在霞山校区举办了领导干部培训暨党委中心组学习会议。这是学校发展关键时期召开的一次重要会议。会议以领导体制、分工定位和事业发展为主题，通过学习文件、中心发言、分组讨论和大会交流，对学校领导体制、分工负责制、依法治校和发展战略等重大问题进行了深入学习和探讨，提出了许多有价值的意见和思路，就学校新一轮发展的重大问题达成了初步共识， 促进了 “十一五”时期学校发展思路的形成。出席本次会议的有学校领导、中心组成员和有关部门负责人。学校党委书记刘卫国主持会议并作动员和总结讲话，校长何真分别以《浅谈党委领导下的校长负责制》和《落实科学发展观，推动我校“十一五”事业更快更好的发展》为题，两次作中心发言。作中心发言的还有校党委副书记、纪委书记容景春，党委副书记、工会主席潘泰，副校长吴灶和、陈泽球、章超桦、叶春海、朱坚真等学校领导。

刘卫国书记在动员讲话中首先强调了本次会议的重要意义，指出这次学习会议是在三个大背景下举行的。一是我校在“十五”期间取得跨越式发展的基础上进入了“十一五”时期新一轮发展，我们需要正确认识新形势、新任务和来自各方面的挑战，进一步深化对办学基本理念和学校定位的认识，制定事业发展规划、学科发展规划、教师队伍建设等规划。二是学校刚刚组成新的领导班子，我们需要正确总结上届班子“十五”期间取得的基本经验，思考如何建设一个坚强的领导核心，带领全校教职工把握发展机遇，使学校事业在“十一五”时期迈上一个新台阶。三是学校的本科教学评建工作进入了关键阶段，我们需要思考如何紧紧抓住评建的契机，进一步形成以教学为中心的办学格局，提高人才培养的质量，做到规模、质量、效益同步增长。这三个背景是学校发展史上的重要转折，这次学习活动就是在这样一个承上启下的关键时刻举行的，意义重大。随后，刘书记就本次学习的内容作了具体布置，并提出了两点要求：一是要认真读书学习，掌握基本观念；二是要积极研讨，结合实际，把握全局。

何真校长《浅谈党委领导下的校长负责制》的讲话，首先阐述了党委领导下校长负责制的内涵。他认为，党委领导下的校长负责制是集体领导与个人分工负责相结合的一种科学的领导体制。根据《中华人民共和国高等教育法》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的相关表述，高校党委领导下校长负责制的主要特点可以概括为：学校党委统一领导学校整体工作；学校党委对学校的各项重大问题进行决策；校长（包括副校长团队）具有对教学、科研及其他行政事务的管理权，实施党委的决策并组织日常行政工作，同时校长要向党委负责。因此，可以从五个方面来理解党委领导下校长负责制的基本内涵：它是党委领导行政管理的体制；它是党委决策，校长实施的体制；它是党委负决策责任，校长负执行责任的体制；它是党委和行政既分权分工、相互制约，又相互配合、共同负责的民主政治体制；它是集体领导、民主决策体制。关于如何加强和完善党委领导下的校长负责制，何校长强调，党委领导是核心，校长负责是关键，教授治教是基础，制度建设是保证。从党委领导看，党委和校长，党委和行政的关系，是领导和被领导的关系。党委对学校的统一领导不仅是思想政治上的领导，而且是对学校改革发展全局上的领导。在党委和行政的关系上，党委一方面要充分行使领导权，统揽全局，协调各方；另一方面又要充分调动校长和其他行政领导的积极性和创造性，大力支持校长独立负责地行使职权。从校长负责看，校长主要负责贯彻执行党委的决议，把党委的决议化作具体的行政措施，同时在调研的基础上提出对有关重大事项决策的建议，为党委决策提供重要依据，并积极主动参与党委的集体决策。从教授治教看，教授的学术权威和党委的政治领导、校长的行政管理三个方面有机结合，才能做到高校体制结构的优化，发挥体制的最佳功能。要充分发挥教授们的特长，依靠教授治教，按照教育教学的规律办事，建立健全一个教授依法治教的民主决策、民主管理和民主监督的机制。从制度建设看，这是党委领导、校长负责、教授治教这三个方面有机结合的保证，是党委领导下的校长负责制长期坚持和运行的保证。制度建设上必须以民主建设为核心，而民主集中制是我们党的根本组织原则，也是高等学校实行党委领导下的校长负责制的根本制度和重要体制，是规范和理顺党委领导下的校长负责制的各种关系的根本途径。坚持和加强民主集中制就是要坚持集体领导、民主集中、充分酝酿、会议决定，同时健全和完善各种具体管理规章制度，使学校各种行为都能依据规章，按照程序，科学管理，有效运行，真正实现高校管理体制的民主化和科学化。

在《落实科学发展观，推动我校“十一五”事业更快更好的发展》的讲话中，何校长围绕“十一五”期间如何落实科学发展观，推动我校事业快速、协调、优质和可持续发展重点谈了七个方面的问题。

第一，观念创新，引领发展。要根据社会发展形势的变化与要求，进一步完善学校原有的办学指导思想。即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，树立和落实科学发展观；以学科建设为龙头，人才培养为中心，师资建设为关键，教学质量和学术水平为生命线，突显特色，深化改革，强化管理，推进创新；在稳步扩大办学规模和不断优化结构的同时，进一步提高办学层次和办学效益，努力把我校建设成为特色鲜明，水平较高，与我国海洋事业和广东经济社会发展相适应，在国内外有一定地位和影响的综合性海洋大学。何校长还从办学指导思想中提炼出高度概括的四句话为学校的办学理念，即:人才强校，质量立校，学术兴校，特色扬校。

第二，科学定位，特色发展。这是一个具有根本性、战略性的问题。做到科学定位，就要以科学的发展观为指导，既符合社会发展和市场经济的需要，又符合教育规律和学校的实际。根据目前状况，参照不同标准、不同角度的定位类型，我校定位可以做如下表述：一是办学目标定位：把我校建设成为特色鲜明，水平较高，与我国海洋事业和广东经济社会发展相适应，在国内外有一定地位和影响的综合性海洋大学；二是类型定位（能级定位）：我校属于教学型院校，但要向教学科研型大学努力；三是办学层次定位：要以本科教育为主体，加快发展研究生教育，适度发展高等职业技术教育,积极发展成人高等教育，努力发展留学生教育；四是学科定位：要以应用性学科为主，以海洋水产学科为特色，多学科协调发展的综合性海洋大学；五是人才培养目标定位（培养规格定位）：要培养富有社会责任感，基础理论扎实，实践能力和创业能力较强，具有创新精神的应用型、复合型人才；六是服务面向定位：要立足广东，面向全国，服务地方，服务社会。基于这种定位，我们要抓住重点、突出特色、形成优势。特色就是声誉，就是实力，就是品牌。只有坚定不移地走特色发展的道路才是科学的发展，高水平的发展，有效增强竞争力的发展。要努力建设好一批具有海洋特色的学科和专业，绝大多数的学科、专业都要往海洋方面靠，切实做好海洋方面的文章。

第三，注重内涵，提高水平。“十一五”期间学校要在稳步扩大办学规模的同时，更加注重内涵式发展。教学、科研、学科建设等各方面的工作都要提升内涵。当前要重点抓好本科教学评估工作。评建工作既是对学校的挑战，也是学校内涵发展的一次机遇。作为省重点建设大学，我们要力争佳绩，目标不能定的太低。要按照办学思路清晰、办学观念坚定、办学定位准确、办学措施得力、教学设备齐备、师资力量充足、教学管理规范、教育质量优良的要求狠抓落实，在加快硬件建设的同时要更加注重软件方面的建设，各项指标都要按照优秀的标准来建设。在评建工作方法上要抓住重点，把握要点，攻克难点。对已达到优秀的指标要巩固，达到良好的要努力上优，才及格的要全力提升，还没有达标的指标要千方百计达到及格以上。只有这样，才能使学校的教学工作跨上一个新的台阶，人才培养质量上一个新的层次。

第四，做强学科，形成优势。要舞活学科建设这个龙头，在如何做好学科规划、抓好师资建设、抓好条件建设、提高人才培养质量、抓好科研工作和做好申博重头戏等方面下足功夫，抓出成效，力求突破。

第五，扩大规模，提高效益。“十一五”期间继续做大是广东高等教育的首要任务，我校在此期间要结合学校实际和财力，稳步扩大规模，不断提高办学效益。鉴于我校是省重点建设大学，要调整层次结构，增大本科与专科的比例。

第六，依法治校，加强管理。要严格按照国家的法律、上级各部门的法规以及学校的各项规章制度进行教学管理、行政管理和学生管理。这就要根据国家的法律法规修订与完善学校的各项规章制度。在日常管理工作中根据规章，按照程序，规范操作。要掌握法规，熟悉业务，求真务实，从而使管理工作具有前瞻性、规范性和创造性。

第七，对外交流，扩大合作。要运用教育国际化战略，一方面要吸收和借鉴世界发达国家和地区高等教育发展的先进理念与成功经验，另一方面要利用境外的优质教育资源和优良的研究条件开展人才培养与科学研究工作。

容景春、潘泰、吴灶和、陈泽球、章超桦、叶春海、朱坚真等学校领导也在会上先后作了中心发言。他们就个人分管的工作，向会议陈述了自己岗位在全局中的定位以及今后工作的思路、措施和设想。

容景春副书记阐述了党风廉政建设和学生工作的基本思路。他认为，党风廉政建设不能单靠纪监审的工作，需要方方面面的参与和监督，各单位、部门齐抓共管，承担责任。要坚持廉政建设在党委统一领导下，党政主导，群众参与的工作机制。廉政建设要坚持教育、制度和监督并重，而教育是根本，制度是保证，监督是关键。关于学生工作，他强调，学生是学校的根本，学生工作需要全员参与和重视。要坚持以人为本，要管好班主任队伍，要坚持辅导员进宿舍的制度。

潘泰副书记就自己分管的工作，从三个方面来明确今后的工作思路：一是制定激发教职员工积极性、主动性和创造性的共同奋斗目标；二是按照谁分管的工作谁落实、谁负责的要求明确和履行自己的责任；三是要健全制度，落实强有力的措施，保证工作的完成。

吴灶和副校长分析和阐述了科研工作的意义、我校科研工作的现状以及学校目前科研工作较弱的原因，并对今后的工作提出了若干建议。他认为，要做好学校的科研工作，使学校科研工作上新台阶，就要完善科研管理制度；激发教职员工，特别是骨干力量科研的创新意识；进一步改善科研条件，强化特色理念；加大培养和引进人才特别是拔尖人才的力度；加强各方面的联合。

陈泽球副校长表示要在学校党委的领导下，围绕学校中心工作，努力做好自己分管的工作，即努力完成保障、服务、育人、发展的四大根本任务，开拓后勤工作新局面。一方面要找准问题，振奋精神，搞好学校的基建工作；另一方面要抓住机遇，完善机制，开创保卫工作新局面。

章超桦副校长在发言中深入分析和阐述了学科建设的重要性、存在的主要问题、今后工作思路以及学科建设的目标和措施。他提出，加强我校学科建设应以学科队伍建设为龙头，以教学改革为核心，以科研和学术交流为动力，以实验室建设为保证，切实采取具体有效的措施。他建议当前应尽快做好三件事：尽快制订学科建设与发展规划；尽快成立学科建设领导小组；本学期内要筹备召开我校第二届学科建设与科研研讨会。

叶春海副校长阐述了自己对分工定位的理解，提出了其分管的教学及其相关工作的基本思路、工作目标、保障措施。其基本思路是在稳定教学秩序的基础上，深化教学改革，改善教学条件，创新教学方法，完善教学管理手段，加强教学质量监控。其工作目标是全力争取本科教学评估创优，完成“十一五规划”目标。其保障的措施是加大投入，改善教学条件；要强化管理和责任追究；支持改革和创新，抓特色，抓典型。

朱坚真副校长在发言中首先对自己的分管工作及其功能定位谈了自己的认识，随后剖析了自己分管部门和单位存在的主要问题，并针对这些问题提出了自己的建议。即：建立高效规范的国有资产管理体制，保证我校国有资产保值、增值；成人高等教育规模要做大做强，为海大发展提供更多的资金支持；在东莞、深圳、珠海可以建立不同类型的高职高专；进一步拓宽外事领域，加强外事工作；继续搞好征地，妥善处理遗留问题；进一步加强水生生物博物馆的工作，使社会效应与经济效益协调发展。

小组讨论会上，大家踊跃发言，积极讨论，一致认为会议开得及时，很有必要，体现了新班子的能力、魄力与务实作风，对学校在“十一五”时期的新一轮发展将产生深远影响。会议听取了各小组讨论汇报，大家对关系到学校发展的一些重大问题取得了初步共识：

第一，要建立健全制度，加强管理，依法治校。要根据国家的法律法规修订与完善学校的各项规章制度，理顺各种关系，提高制度执行力。在日常管理工作中，要根据规章，按照程序，规范操作，提高办事效率。

第二，领导班子的任期目标应突出迎接教学评价和申请博士学位授予权这两个重点。应当提出鼓舞人心的口号，同时制定科学的工作方案，扎实地加以实施和推进。

第三，“十一五”规划草案关于我校目前教学型院校的定位是准确的，教学科研型发展方向时正确的。要适应全国科学技术大会提出的建设创新型国家的需要，学校办学指导思想及相关部分应更好地突出大学生的素质教育和创新精神的培养。

第四，关于人才培养和引进的问题。要改变只重引进，轻自身培养的现状；要有拔尖人才；要注意调整人才队伍的框架和结构；要建立教授等高级职称人员的考核评估制度。

第五，关于科研工作问题。要激发教职员工科研的创新意识；要进一步改善科研条件，强化特色理念；要有突破性科研成果。

第六，关于学科建设问题。学科调整一定要科学决策；特色学科要做强做优，要走特色发展的道路。

刘卫国书记在会议的最后作了总结讲话。他说，为期两天的领导干部培训暨党委中心组学习会议开得很好。通过学习文件、中心发言、分组讨论和大会交流，与会同志在更新观念、提高认识、明确目标的基础上，增强了危机感、责任感和使命感，提出了许多很有见地、有见解和有价值的意见和思路。特别是何校长的两次中心发言对学校重大问题的思考深入，把握准确，看得长远。这两个发言比较全面，立意高远，启发性强，希望同志们认真琢磨和领会。

刘书记指出，这次学习时间虽短，但我们有四点收获：一是引起了大家对领导体制问题的重视和学习，将促进校院两级领导班子的建设；二引起了大家对分工负责制的重视和学习，进一步厘清了分工和定位的概念；三是引起了大家对依法治校和依规治校的重视和学习；四是促进了 “十一五”时期学校发展思路的探讨和形成。

刘书记强调，要高度重视会议的成果，大家要学深、吃透文件，在掌握办学理论的基础上进一步进行理性思考，把观念变成规划、计划，并通过责任制加以落实。